时，中央禁军已经被黄腊彻底摧毁。因此，虞晔即位后不久，便招兵买马，扩充禁军，得十万之众。在禁军初建后，虞晔便开始了对藩镇的斗争。
在大雍文德十二月二十四日，昭宗任命宰相韦度为行营招讨使，率兵出征，令山南西道节度使杨亮、东川节度使顾朗助讨，同时新设永平军，以王佶为节度使，充行营诸军都指挥使，讨伐蜀地的陈瑄。蜀地是关中的后方，直接威胁大雍首都长安城。
杨亮、顾朗因为各自有一方领地，所以抽不出很多兵力，而领兵的韦度是个文人，不习武备，加上禁军虽然人数不少，却是新建的，缺乏训练，纯属乌合之众，不堪大战，所以大将王佶成了讨伐的主力军。
然而，王佶既然得到朝廷的封地和承认，也就不急着和陈瑄速战速决了，他一边扩充兵力，一边铲除蜀地各地的军阀豪强。经过几年的努力，除了成都，整个西川已经基本掌握在王佶的手中。
这时，虞晔因为和虞克用的战斗失利，被迫召回征西川的军队。可是，王佶却没有跟随韦度回长安，而是留在了西川，同时切断了和大雍王朝的联系，成了一个独立的王国。
在讨伐西川的同时，当时实力最强的河东节度使虞克用因为当年和朱光的恩怨，被朱光、虞匡威、叱云铎联军打败，这对虞晔来说是一个天大的喜讯。
虞晔对虞克用一直没有好感。虞克用出身沙陀贵族，仅此一点就使深受传统儒家华夷之辩观念影响的虞晔对他怀有疑虑，而且虞克用带领的这支军队对雍朝也是功过参半。
虞克用曾经帮助雍朝消灭了黄腊起义军，为大雍立下了汗马功劳，也曾经兵临长安，逼迫僖宗再度流亡，虞晔自己也饱受颠沛之苦。但最重要的是，当时对朝廷威胁最大的几股藩镇势力中，李克用的沙陀军队最强大。虞克用兵多将广，势力庞大，是当时屈指可数的几个强藩之一。
虞晔要削弱强藩，首先就要将虞克用列入打击的对象。但是，当时的中央禁军不仅人数不多，也缺乏训练，况且一部分现在成了王佶的私人兵马，根本无法与虞克用相抗衡。历史又一次重演，现在虞晔也只能借助其他藩镇的力量对抗虞克用
